施乾平：建立“苏鲁豫皖省际交界地区协作发展先行区”

施乾平（中华海外联谊会理事、山东省海外联谊会副会长、德迈国际产业集团董事长）说，我国省际交界地区众多，由于地处行政区边缘，远离各自省会城市，区域经济一般呈现分割性和边缘性的特点，是区域协调发展中矛盾和问题比较突出的地区。探索解决省际交界地区合作发展，对于促进区域经济协调发展具有重要意义。

苏鲁豫皖交界地区，地处京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展四大国家重点战略的夹缝，处于东部地区“经济低谷”，是我国东部发达地区中的不发达地区，在探索解决省际交界地区协调发展问题中具有很好的代表性。

建议：“十四五”期间，从国家层面，建立苏鲁豫皖省际交界地区协作发展先行区，以山东菏泽、江苏徐州、安徽宿州、河南商丘等城市为支点，重点突破菏泽，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设打通黄河流域高质量发展和淮河生态经济带的经济发展新走廊，串联起山东半岛城市群、中原城市群、淮河经济带。由国家相关部委牵头，从协调区域发展规划、加强产业对接与协作、加快基础设施互联互通、强化环保联合治理入手，促进交界地区各城市互动，为全国同类地区合作发展探索路径、积累经验。