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来源:检察日报 岳红革 王皓江 赵海潮 2008年08月26日
曾受最高人民检察院通令嘉奖的陕西省西安市新城区检察院反贪局,积极探索规范职务犯罪案件侦办中的线索摸查机制,切实提高攻坚克难的能力。据统计,今年1月至7月,该院共查办职务犯罪案件15件18人,90%以上都是突破难度大的贿赂案件。
“好端端的一条线索,仓促上阵,简单待之,在反侦查能力越来越强的犯罪嫌疑人面前搁浅了,甚至刚动起来,在个别犯罪嫌疑人‘神通广大’的关系网干扰下,黄了。这在当前基层查办职务犯罪案件中屡见不鲜。怎样克服这一现象,如何化解举报线索增多,成案率较低的矛盾,我们认为强化线索摸查阶段的质量和效率,是提高初查阶段的攻坚能力和案件成案率的关键。”新城区检察院反贪局局长朱卫兵向记者介绍说。
今年以来,新城区检察院强化运用从各方面搜集来的犯罪嫌疑人的详细信息,从中找出查办案件的切入点,积极探索规范线索摸查机制。一是在线索摸查阶段就建立严格规范的信息收集制度,扩大了信息收集的范围,立案初查前,不仅要摸查犯罪嫌疑人的涉案情节,还必须详细了解犯罪嫌疑人的基本情况,同时还要认真收集分析犯罪嫌疑人所在行业、岗位的“潜规则”。二是在线索摸查阶段明确“密查”机制,明确规定采取“单人制”或“两人制”的摸查小组方式,知情人越少越好,事以“密”成。
今年5月,新城区检察院在查办省级某医院单位受贿案时,针对犯罪嫌疑人不同的性格特点和心理弱点,利用事先调查洞悉的该行业目前涉嫌职务犯罪的特点信息和掌握的证据线索,很快突破了犯罪嫌疑人包裹严密的防线,仅用三天时间就一举查实了该院主管院长、药剂科主任、骨科主任等趁购进医疗器械、药品之机,共同“研究决定”和参与实施单位受贿74万多元的犯罪事实。
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