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2007年08月17日中华工商时报 目前，在中国海归创办的企业中，存在比较明显的“三三现象”：即大约1/3能有较大发展；1/3勉强维持生存；1/3处于破产或半破产状态。
我认为，中国海归创业目前有四大难题，它们分别是：创业园存在结构性缺陷、中国留学生回国创业融资难、有关政策“重创新轻创业”以及创业资金分配过散的“撒胡椒面模式”。
首先，我们面临的问题是，中国创业园存在结构性缺陷，令不少创业园的实际效率低下。
近年来，中国为吸引留学人员到本地创业，不少地方的开发区、高新区甚至大学纷纷推出自己的留学生创业园。截至2006年底，中国大陆已经建立了130家左右的留学人员创业园，对海归创业形成了全国范围内的体制支撑。
但令人遗憾的是，由于缺乏一整套科学的项目评估机制和有效的融资渠道，不少留学生创业园实际上扮演着物业管理公司的角色，有的创业园还采取简单的房租补贴形式，作为对园内海归企业的支持。结果是，大陆很多留学生创业园中的企业成功率不高，不少海归企业处于艰难挣扎状态。
其次，中国留学生回国创业融资难。近年来，我所在的欧美同学会商会召开了多次座谈会，召集了很多包括颇有经验的投资融资专家在内的留学人员聚会，对海归创业遭遇的实际问题进行调研。调查表明，回国创业融资难，是目前广大留学归国人员所面临的一个普遍问题，也是相当一批海归企业最终破产的主要原因。
据对各地入驻留学生创业园企业的有关调查，国内支持海归创业的资金渠道主要有：政府类投资，如各地开发区、高新区认定的项目；民间类投资，海归企业自己在民间寻找合作方。另外，还有部分风险投资。虽然风险投资目前已经在国内投资不少留学人员企业，但其很大的利润要求与凤毛麟角的投资几率，对于成千上万海归企业无疑是杯水车薪。
2000年回国，曾在武汉光谷创建湖北光通光电系统有限公司的新加坡归国博士陈义红，在创业5年之后黯然离去，之所以如此，融资难是主要原因。在离去之前的华创会上接受记者采访时，他满脸焦急地说：“我的企业是一个可以做到两个亿的大企业。然而，现在需要资金投入，却借贷无门。目前想在国内贷款500万元都难上加难。”
再者，从国内有关政策上而言，还一定程度上存在“重创新轻创业”的倾向。为了吸引留学人员回国发展，政府有关部门以往出台了大量政策法规鼓励留学人员回国创新。不足的是：国内以往许多吸引留学人员回国发展的政策措施，理论上都很充分，但往往有一种重创新轻创业的倾向，在政策制定上，往往经常忽视了真正有效的创新必须要依托大量的创业才能进行。因此，在吸引人才归国的各项政策措施制定上，往往都是以学历或科研成果作为待遇标准，较少考虑留学生归国创业的实际需要；各地不少项目扶持资金的发放，也往往按照科研成果评选的标准去靠，较少考虑科研转化和市场需要。
海归创业面临的第四个问题是，现有创业扶持资金太过分散，如同撒胡椒面，如较常见的模式就是每个入驻园区的留学人员项目可以得到10万元的补贴。到目前为止，中国还没有建立一个全国规模的留学人员创业资金支持计划，以配合和推动中国在新时期的自主创新，支持留学人员回国创业。
由于缺乏国家级海归创业计划支持，仅靠缺乏统筹的各部门零星创新基金及当地政府部分配套资金，在实施的过程中，各地有限的资金往往采取撒胡椒面模式，平均分配给辖区内海归企业；有的地方因为缺乏必要的评估，资金甚至被分配给不适合的创业计划。
那么，应该如何更好地解决这些问题呢？
在当前海归创业形成浪潮的情况下，基于建设一个创新型国家的战略要求，中国政府应尽快考虑建立一个类似长江学者计划的、国家级留学人员回国创业支持计划。
建设创新型国家，不仅需要吸引大量高精尖人才回国从事教育科研，更需要鼓励大批优秀留学人员归国创业。如果中国留学人员创业支持计划每年获得一定的财政支持，再加上一整套系统和权威的创业项目评估系统，每年挑选和支持数百名留学人员创业，几年下来，就能支持上千家海归企业的启动，同时也带进大量的新技术，加快推动中国的创新进程。
建立一个国家级的留学人员创业支持计划，将会对21世纪留学生回国创业，对中国企业的自主创新乃至顺利实施创新型国家发展战略，都将产生巨大的影响。这些留学人员公司和项目的启动和成功，将会吸引更多的风险投资和其他海内外民间投资的加入，会给中国经济带来新的活力和新的增长点。
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