中国台湾网7月11日北京消息 伴随着两岸关系的新发展，台商在大陆投资乃至更大范围内的两岸经济交流合作，开始迈入新的历史起点，在此背景下，如何评估台商的大陆投资现状，台企进一步发展遇到哪些新问题，又面临怎样的发展机遇，成为了多方关注的问题。本网记者就此采访了国家发改委宏观经济研究院常修泽教授。
 
　　记者：当前台商在大陆的发展呈现怎样的特点？
 
　　常修泽：目前大陆的31个省市自治区共分成四个区块，就是东、中、西、东北。东部区块有10个省（直辖市），西部区块有12个省（市、自治区），东北区块有3个省，中部有6个省。

　　四个区块之间的发展很不平衡：东部是10个省市，面积占全国的9.5%，人口占35.68%，GDP占55.7%，这10个省市占了全国GDP一半以上；中部6个省（包括江西），面积10.7%，人口26.8%，GDP占全国的18.7%；西部12个省市自治区，面积占71%，人口占27%， GDP占17.12.%；东北这一带，面积和国民生产总值都是8％多点儿。

　　从台商在大陆的投资来看，我认为分布也呈不平衡状态。从一些官方数据中不难发现，台商在大陆投资的总量当中，位于长三角（上海、江苏、浙江这三个省市）台商投资占台商在大陆投资的64%，位于珠三角（广东省）台资占台商在大陆投资的20%，这四个省占了84%，如果再考虑海峡西岸的福建省，以及位于环渤海的山东省和京津地区，可以说台商在东部地区占了90%多。
 
　　记者：目前台商在大陆发展面临的瓶颈都有哪些？
 
　　常修泽：对于当前台资在沿海东部投资面临的情况，我通过调查研究归纳了下面6个问题；一是两税合并以后给台商带来税收加重的问题；二是务工成本上升的问题；三是加工贸易政策进行调整的问题；四是关于融资贷款难的问题；五是关于土地使用方面存在的困难；六是关于人民币升值给出口带来压力问题。
 
　　在这种情况下我认为，我们需要做的就是两转，两线推进：一个是转型升级，一个就是产业地区转移。
 
　　也就是说，东部的台资企业进一步发展面临两个选择：或是留在原地但要进行产业转型和升级；或是把企业转移到运营成本相对低廉的地区。有些台商准备将企业转移到东南亚，而事实上，目前正在越南发酵的经济危机和同样不甚稳定的东南亚经济形势，使这种转移路径在一定程度上受到制约。

　　大陆广阔的市场和经济形势的相对稳定，实际上为台商进行产业转移提供了较大的空间和回旋余地，尤其是毗邻东部的中部地区，蕴涵着相当多的投资机会和双赢机遇。

　　而台资企业的转型升级则主要取决于企业的技术含量，比如研发水平、国际市场营销水平以及加工和装备工业水平。从目前情况看，问题的关键是如何提高加工和装备工业技术水平。
 
　　记者：就目前来说，大陆中西部地区投资的商机有哪些？这些地方都具备哪些有利的因素呢？
 
　　常修泽：对于这个问题，我将其归纳为四张王牌。
 
　　第一张牌是“主体功能区”上的规划优势。依据开发战略，我国将国土划分为“优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发”四个主体功能区。其中位于中部的二十多个有一定工业化基础的城市，像太原、武汉、长沙和南昌、合肥、九江等，很可能被划为“重点开发”地区，而一旦划入，将成为承接东部台资转移的一个重要优势。
 
　　第二张牌就是土地优势。整个大陆耕地的家底，到2005年是18.3亿亩(12208万公顷)，而到“十一五”末，耕地要守住的红线是18亿亩。从目前31个省区市的土地控制指标看，东部地区用地指标“相当紧”，而中部六省则要相对宽松，如江西有4.58万公顷，安徽有5万公顷，河南有3.54万公顷，湖北有7.97万公顷，湖南有4.6万公顷，山西有13万公顷。当然，这些土地指标你能不能拿到，以什么价格拿到，是另一个层次的问题，但“有指标”毕竟是一个重要的物质基础。
 
　　第三张牌，就是务工成本。按照最新刚刚公布的国家统计局2007年全国各省的职工年平均工资进行分析（这个工资包括现金的工资收入、奖金和实物性的收入等，反正是职工拿到口袋里都算，比一般的工资的概念要大），从整个大陆来说，各类职工工资收入（包括干部、工人、农民都算在内）平均是24932元（大数2万5），但是平均数在不同地区之间是不一样的，东部10个省平均值30305元（大数3万），其中上海最高49310员，北京是46507元，广东是29443元。相当于东部来说，中部地区的务工成本明显偏低，中部六省的平均值是20732元（大数2万），与东部平均数正好差1万。中部六个省的平均数，安徽22180，湖南21534，山西21525，河南20935，湖北19818，江西18400。
 
　　最后一张牌是中部地区的一些优惠政策和制度安排。中部实行的是崛起的战略，政策就是“两个比照”：“比照”振兴东北老工业基地的政策；比照“西部”大开发的政策。

　　具体来说，就是把中部的六个省当中，挑出了26个工业化水平比较高的城市，平均一个省是4个多一点，明确规定享受东北老工业基地振兴的政策。比如在税收方面，台商对“两税合一”有所反应，东北老工业基地振兴的政策这里有一个很重要的内容，就是增殖税由生产型转变为消费型，这是东北老工业基地振兴的优惠政策，就是说26个工业化水平比较高的城市，固定资产投资购买设备抵扣，原来的生产型不抵扣，转成消费型抵扣，这样企业的税基就明显降低了，税收的负担减轻了。除此之外，还有其他的优惠政策。

　　此外，中部还有体制创新方面的优势，近三年推出的“综合配套改革试验区”中，中部所占比例不小，如中部城市圈涉及的武汉城市圈和长株潭城市群等。

　　记者：现在有越来越多的台资开始向中西部地区投资，您认为这些投资到中西部的台商应注重从事哪些产业？
 
　　常修泽：说到这个，我们就要注意到，台湾和大陆的产业差异性。台湾一产只有1.7%，二产25%，三产73.3%，大陆一产是11.3%，二产48.6%，三产40.1%。中部一产是15.1%，二产49.7%，三产35.2%。可以看出，两岸的互补性很强。
 
　　所以我建议首要重视投资产业就是农业，其次是加工业，第三是服务产业，服务产业中蕴涵着很多的商机。特别是在两岸新的情况出现后，会有更多的商机出现。

　　从三次产业占比看，两岸经济的互补性强，而中部的优势尤其明显。因此建议要重视农业、加工业，特别是服务业方面的两岸合作商机，特别是在两岸面临新的发展机遇的关键时刻。这同样迫使中西部要在投资环境改善方面做更多的工作，通过服务型政府的建设，更好地迎接台资向中部转移。