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务实创新 积极开拓海外联谊工作 适应新形势开展海外联谊工作的几点体会 浙江海外联谊会 |
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浙江省是全国对台工作重点省份之一、著名的侨乡。由于历史的渊源，浙江与台港澳、海外地区有着天然的密切联系。特别是港澳政治、经济、文化界许多知名人物均为浙籍人士，如香港特区行政长官董建华、立法会主席范徐丽泰，澳门特区的全国人大常委贺一诚、澳门特区立法会主席曹其真等；浙籍的原国民党去台人员及他们的后代在台湾社会各界及海外均有较大的影响。与全国其他省份相比，浙江的“三胞”具有以下三个特点：一是数量多、分布广。二是层次高。浙江籍“三胞”在当地有着很大的影响，香港特区获得爵士称号、获颁特区政府“大紫荆勋章”的人中，浙籍人士占有相当大的比重。在全世界的各类规模较大的侨团组织特别是在欧洲的侨团中，由浙籍人士担任主要领导的占了大多数；三是贡献大。浙籍“三胞”为家乡和祖国的改革开放和现代化建设事业作出了卓越的贡献，出现了王宽诚、包玉刚、邵逸夫、查济民、曹光彪等一批有代表性的人物。近年来，在海外形成较大声势的“反独促统”运动，浙籍侨领已成为世界华侨华人“反独促统”运动的骨干。此类例子，不胜枚举。 浙江海外联谊会是全国成立较早的省级海联会组织之一。自1987年成立以来，浙江海外联谊会在浙江省委、省政府的关心支持下，在中华海外联谊会的指导和帮助下，我们积极适应形势的变化，发挥海联会民间组织的作用，贯彻“请进来、走出去”的思路，积极开展各种交流联谊活动，广交深交朋友，以情感为纽带，以活动为载体，建立了与“三胞”的深厚情谊，进而激发他们爱国爱乡的热情，自觉投身于祖国和家乡的各项建设事业，为家乡的建设发展尽心尽力，献计献策。我会的港澳、海外理事，还积极投身科教兴国和社会公益事业，近几年，他们在浙江大学等高校捐建教学楼、设立各种奖励基金，共计有美元330万、港币4980万，人民币680万，并捐建了8所希望小学，联系外国朋友在贫困地区捐建2所；他们捐助卫生、社会福利、修路铺桥，总金额达5000多万。迄今为止，已有26位捐款在1千万以上的“三胞”被浙江省政府授予“爱乡楷模”荣誉称号。他们还在家乡投资了多个亿元以上的项目。海联会理事们还积极响应中央号召，投身西部大开发。健风集团总裁柴云健决定对四川通口水电站工程总投资3.56亿，第一期投期2千万元。可以说，近年来，浙江海外联谊会围绕省政府的工作重点，积极发挥浙江传统优势及自身情况熟悉、联系面广的优势，积极为经济建设和各项事业牵线搭桥，发挥了独特的作用。我们的主要体会和做法是务实创新，不断开拓海外联谊工作。 一、工作思路创新，不断适应新形势 改革开放二十多年来，中国发生了翻天覆地的变化。浙江省地处东南沿海，经济发展走在全国前列，提前七年实现了小康。这些成绩的取得，与广大“三胞”的积极参与与热情支持是分不开的。但是，我们也应看到，从90年代初开始，与全国一些先进地区相比，我们在引资引智方面的力度是远远不够的。特别是90年代后期开始，经济全球化、我国即将加入WTO和国内市场经济体制的日益完善，使海外联谊工作面临许多新情况、新问题，而浙江提前基本实现现代化和建设经济强省、科教强省、文化大省的战略目标也给海外联谊工作提出了新的更高的要求。另一方面，二十多年来，“三胞”的结构也发生了重大的变化，从祖国内地出去创业的老一辈“三胞”逐渐淡出一线，新一代逐渐成长成熟，在各方面占据了主导地位；改革开放后出国创业的华侨及通过各种渠道出国学习的留学人员，无论其学成后是留在当地还是归国创业，都已成为“三胞”中的一支重要力量。另外，港澳回归后的统战工作及台湾问题都面临新的变化。如何使海外联谊工作适应这两个方面的重大而深刻的变化，及时采取有力的应对策略，分析新情况，解决新问题，开拓新思路，找到新方法，是我们近年来着重探索的问题。近年来，我们主要实现了以下几方面转变： 在联谊对象上，我们实现了三个转变：一是由老一辈“三胞”向新老结合方向发展，既联系老一辈代表人士，又适应时代发展的需要，加强与新一代的联系，通过联谊活动，使他们继承老一辈爱国爱乡的光荣传统，树立对祖国和家乡的认同感、培养感情，在相互交流中，了解和分析他们的思想动态，以便有针对性地开展工作。近年来，我们邀请了香港青少年历史文化教育交流团、台湾浙江同乡会中青年企业家访问团、台湾大学生交流访问团、法国中青年学者访问团、荷兰华侨青少年寻根访问团等新一代人士到浙江考察参观，使他们亲眼目睹了祖国繁荣与安定，感受到中华文化的博大精深，更好地了解家乡、认同家乡，培养他们的认同感，着眼未来，为以后的工作打下深厚的基础；二是与海外华侨华人的联系日益密切并把留学生和留学归国人员纳入了重要的联谊范围。近几年，我们与欧美侨团组织的联系日益密切。欧美侨团纷纷成立了“反独促统”组织，举行了各种各样的活动，呼吁统一，反对分裂，在世界范围内起到了很好的影响。我会还加强了与世界各地留学生组织的联系和交流，沟通了信息，加深了相互了解。去年，我会邀请了旅美科学家工程专业人士协会国际交流合作访问团、在日中国科学技术者联盟考察访问团等留学生团体来我省访问，他们与有关科技部门和大专院校、企业家交流洽谈，寻求合作项目，先后与开发区及东方通信、青春宝等企业签定了合作意向，与宁波市科技园区签订了技术协议。我们自己也多次组团出访欧美，受到侨界和留学生团体的热烈欢迎。在此过程中，我们充分发挥了新一代华侨、留学生在当地联系面广、知识层次高的优势，以他们为桥梁和纽带，促进了祖国和所在国的政治、经济、文化的交流和沟通；三是由原来的主要联系浙籍“三胞”代表人士工作到浙籍、外省籍并举，扩大联谊面。近几年，我们在做好浙籍代表人士工作的基础上，着重抓了与浙江或浙籍人士联系密切、对浙江有着深厚感情的非浙籍“三胞”的工作，把他们纳入我们的工作视野，使他们成为我们的朋友和合作伙伴。我会每年在深圳、珠海轮流召开的“迎春团拜会”，请省领导与出席全国“两会”的部分代表、委员座谈，不仅邀请浙籍代表人士参加，还邀请了许多非浙籍的高层人士参加，取得了非常好的联谊效果。我们的接触面越来越广，朋友越来越多，发挥的作用也就越来越大。工作重心由原来单纯的联谊向以经济为纽带的全方位多渠道的纵深发展。在积极做好联谊交友工作的基础上，我们还积极引导“三胞”热情参与祖国和家乡的招商引资、西部大开发、社会公益事业及参政议政等活动，全面发挥他们的积极作用。近年来，我们以海联会的名义组织“三胞”参加了浙江经济贸易洽谈会等多种招商引资会，谈成了许多合作项目，受到合作双方的高度好评，也引起了省委省政府领导的高度重视。仅今年一季度，浙江省就新批台资企业104家，合同资金6亿美元。一些大的项目，如投资额10亿美元的宁波石化1.3亿美元的凯悦大酒店等项目相继落户浙江。海外留学人员在我省创办、合办的企业有115家，大多数都是高科技产业，为优化我省的产业结构起到了很好的推动作用，如UT斯达康(杭州)通讯有限公司，其生产的通讯基站、接入网设备和“小灵通”手机在国内市场都有很高的占有率。我会还积极联络浙籍“三胞”响应中央的号召，积极投身“西部大开发”。前不久，港澳地区浙江省政协委员西部考察团赴内蒙古等地进行商务考察、洽谈，达成了多个合作项目。香港特区有关部门组织的大型西部考察团，也有众多浙籍人士参与。近几年，“三胞”的爱国爱乡热情空前高涨，他们为家乡的教育、卫生和社会公用事业踊跃捐款，数额巨大。旅美华侨王国金先生捐资5千万元在宁波建设华辰大桥。今年，我会副会长周亦卿、李达三先生分别捐资500万和200万元，在浙江大学建造生物医学工程科技大楼和能源楼。我会常务理事车越乔先生捐款200万元支持家乡教育卫生事业，陆增镛、陆增祺兄弟各出资100万在浙大设立高科技奖励基金，陆增祺先生还为湖州师院体育馆捐资百万元。目前，许多“三胞”还在筹划新的捐赠项目，如贺一诚先生打算在贫困地区捐赠100所学校。近年来，我省“三胞”中的代表人士一改以往的“走一走看一走”的心态，不再把自己当作“客人”，而是把自己视为祖国和家乡建设责无旁贷的一分子。他们在自身感受和充分调研的基础上，对内地经济和各项事业的发展提出了许多宝贵意见，为党委政府的决策提供了参考依据。如我会理事、来自法属圭那亚的省政协委员郭胜华先生近几年每年都要提出很有针对性的提案，他的提案多次被省政协评为优秀提案。今年，他又就如何改善浙江省的投资环境提出了四万多字的提案，引起了省委省政府主要领导的高度重视，先后亲自批示有关部门认真加以研究采纳。近几年来，我省海外联谊的面进一步拓宽，不但在经济领域，而且在文化、体育、新闻等领域都开展了卓有成效的交流与合作。1999年5月，我会联络中央电视台对台节目组，对我省定居台胞进行采访报道，通过他们的亲身体验进行现身说法。节目播出后，在两岸均引起较好反响。1999年底，我会会同省美术家协会、浙江大学和葡萄牙华侨华人总会、中葡艺术家协会，联合发起在杭州举办迎澳门回归美术作品展，为庆祝澳门回归祖国送上了一份厚礼。2000年1月，我会参与举办了在葡萄牙波尔图举行的“中葡跨世纪文化交流暨美术作品展”。应我会邀请，经有关侨团联系，马德里电视台等媒体不久将来我省进行“华侨媒体看浙江”专题采访，以系列报告的方式展示改革开放以来浙江各项事业的成就和风采，有关准备工作已经就绪。 联谊方式上实现了二个变化： 一是联谊渠道上，从原来的“等客上门”以接待为主的方式向有目的地请进来与走出去相结合方式转变。根据形势的发展和联谊工作的需要，近三年，我们不仅邀请、接待“三胞”238批，2129人次来我省考察访问，而且积极组团出访，参加港澳、海外社团的有关庆典活动，开展会务工作，组织经贸考察等。近三年组团出访22批，119人次。通过出访考察，我们对侨界和所在国的情况有了更为全面深入的了解，也为以后开展工作、研究问题提供了依据。 二是联谊手段上，由原先的单纯接待为主转向做好接待与做好服务、牵线搭桥相结合。接待工作是联谊工作的前提和基础，我们本着热情、周到的原则，使“三胞”有宾至如归之感，从而建立双方的友好合作，为以后的深层次的合作创造良好条件。但我们也清醒地看到，联谊工作光做好接待是远远不够的，我们要为他们的事业提供很好的帮助，这种感情才能持久。近几年来，我们逐渐把工作重点转向服务和牵线搭桥上来，使本地与“三胞”的合作达到双赢的结局。去年，经我们牵线，港胞查济民先生收购了濒临破产的大型棉纺企业杭州第一棉纺厂，在此过程中，我们向杭州市政府做了大量的工作，就一些具体问题与他们协商，最后双方达成了协议，查先生也决定新企业成立后全面接收原厂的下岗职工，取得了双赢的结果，各方面都很满意，社会反响也很好。再如留学人员回国创业，由于形不成大的规模，缺乏必要的资金和各项政策优惠，我们各级海联会组织也积极向有关部门反映情况、提出问题，在各部门的努力下，从去年宁波市建立浙江省第一家留学回国人员创业园开始，这种方式正在全省各地推广，激发了留学回国人员创业的积极性，也促进了当地经济的发展。宁波市去年留学人员创办的企业已达48家，年产值15.5亿元，上交国家税收2亿元，成为了经济发展新的增长点。联谊工作机制上，海联会注意发挥相关单位理事、团体会员理事的作用，相互配合共同做工作。我会组织的出国访问团，原则上都采取联合组团的形式进行，吸收海联会成员单位人员参加，发挥各自的独特作用，形成合力。 二、工作载体创新，努力扩大海联会工作的覆盖面 活动是海联会组织的生命和活力所在。能否开展形式多样、丰富多彩的活动，是一个团体是否有生命力的重要表现。这几年，我们通过开展了一系列丰富多彩有影响的活动，在海内外树立了海联会的形象，也增加了这个组织的凝聚力。我们的思路主要是：发扬创新和开拓精神，全方位多层次开展有实效的、丰富多彩的活动，以活动促联谊，在活动中出成效，形成一种良性循环机制。 在做好日常交流和联谊工作的同时，我们积极探索，开创了一系列新的联谊活动方式，取得了很好的成效。主要形式有： 一年一度的迎春团拜会。春节是中华民族的传统佳节，也是联谊交往的大好时机，在这时候当面送上一声祝福和问候，往往能起到平时一般联谊活动起不到的效果。我们针对港澳代表人士相对集中的情况，从1999年起每年春节前夕在深圳和珠海轮流召开“迎春团拜会”，省领导、会领导和部分内地理事、港澳理事和朋友欢聚一堂，互贺新年，畅叙友谊，共谋发展。由于我们组织得力，选取的地点比较合适，参加的港澳人士多、气氛活跃，达到了预期的效果。今年，我们还对团拜会的形式作了适当的改进，邀请各市的海联会会长参加，先按籍贯分成各市和省直等十多个组进行联谊座谈，然后再举行全体人员参加的团拜会，团拜会中，邀请一些著名演员进行丰富多彩的文艺演出，使气氛更为活泼融洽。 省主要领导在全国人大、政协会议召开期间与部分港澳地区全国人大代表、政协委员举行座谈会或走访活动。通过这个活动，加深了浙籍全国人大代表和政协委员对浙江近期情况的了解，同时听取他们对浙江省的经济建设和社会发展的意见。省领导也从中结识了许多新的高层次的朋友。 召开省海联会海外理事片会。为了适应新形势的变化，加大海外地区联谊工作的力度，促进我会与海外各侨团之间的沟通以及各海外侨团之间的紧密联系，1997年7月，我会在荷兰召开了海外理事片会，来自欧美十余个国家的海联会理事和侨领共50余人出席了会议。会上，与会的理事和侨领们就如何加强海内外的联系与交往，扩大经贸交流，进一步改善国内投资环境，维护华侨合法权益等问题，集思广益，积极建言献策。会议还把经贸交流作为重要内容，同团的省经贸厅和计经委有关负责人分别在会上介绍了我省的投资环境、对外经贸情况以及相关政策，提供了部分投资项目；随团出访的我省民营企业家也在访问过程中进行了商贸考察和洽谈。这次会议，为双方的经贸合作提供了洽谈的机会和交流平台，是海外联谊工作与经贸活动结合的一次有益尝试。今年，海联会又组团赴加拿大和美国访问，着重加强与当地侨团和留学生组织的交流合作。 组织新闻采访团赴港澳、海外进行采访活动。1999年2月和9月，我会组织浙江电视台、浙江日报社、情系中华杂志社联合采访团，分别对港澳地区知名人士及欧洲各国侨领的艰苦创业精神和爱国爱乡风范进行典型采访，作了密集度很高、篇幅和时间都很充裕的系列报道，使家乡人民进一步增进了对“三胞”代表人士的了解，也从侧面宣传了海外联谊工作，同时加强了与新闻媒体的联系，起到了很好的社会效果。我们计划条件成熟时再次组团赴美洲进行采访活动，宣传侨领和留学生们爱国爱乡及为祖国作奉献的精神和事迹。筹备“百名海外博士浙江行”活动。从去年开始，我们就此已同杭州市政府、省工商联、省 侨联合作，筹备此项活动。活动计划邀请一百来名具有博士学位在各自研究领域有较高声望的留学人员回国，组团赴全省各地，与有关部门和民营企业面对面地进行交流，洽谈高科技合作项目。为了使此项工作更具效率和对口性，我们已将海外博士的个人情况及他们提供的高科技项目的具体情况进行了收集整理，通过各种渠道先行发布，对那些企业有很强合作意愿的高科技项目，我们也进行了摸底统计，以便双方对接时，减少中间环节，更具针对性，提高效率和成功率。此项活动，引起省领导和各地的充分重视，杭州更是把此项活动列入了“西博会”的一项日程。此项活动，是海外联谊工作服务于经济建设，发挥海联会组织独特作用的一次有益尝试。 在积极探索新的活动方式的同时，我们也赋予原来一些形之有效的活动载体以新的时代气息和内涵，使活动常搞常新。如从1990年开始，我会每年邀请、组织台湾同胞参加“金秋故乡游”活动，该活动已成了我会的一个传统项目。近年来，我们在邀请面上比以前更宽了，各界代表人士都有，而且增加了一些经贸考察方面的内容，使活动的影响更为深远，实效更为突出。在活动的组织上，我们根据不同的主体和对象确定不同活动内容，做到有的放矢。如对一些政治上较有影响的人士，我们就热情地介绍国情和省情特别是改革开放以来发生的巨大的变化，并陪同他们到各地作实地考察，让事实来说话。对一些高层次的理论学者和管理人才，我们就通过各种渠道，邀请他们举办各种讲座；对留学人员中的高科技人才，我们就帮助他们与有关部门和企业联络，在国内投资或合作开设高科技企业；对那些经济界代表人士，我们就帮他们联系搭桥，为他们开展各种商务投资活动提供帮助。由于我们接待热情、服务周到，经过长时间的交往后，“三胞”也往往把海联会视作自己的“家”，常到“家”里走走看看，有什么问题都找我们商量、解决，海联会组织的凝聚力也因此得到了加强。 在一些大的活动组织上，我们往往采取上下联动、横向互动的方式，延长工作手臂。像这次“百名海外博士浙江行”活动，除了各级海联会协同唱主角外，我们还请各级侨联、工商联及有关部门参与，利用各自的渠道，发挥各自的职能、优势和独特作用，保证此项活动的圆满进行。 三、自身建设创新，为海外联谊提供可靠的组织保证 抓好自身建设，是海联会创造性开展工作的前提，是做好工作的组织保障。近几年来，我们主要从以下几方面加强了海联会自身建设： 扩大海联会构成单位。海联会组织除统战部外，还吸收了人大民侨委、政协“三胞”委、台办、侨办、财政厅、经贸厅、外办、工商联、侨联等与海外联络关系密切的部门或团体参加，这些部门的负责人担任海联会副会长或常务理事。海联会工作得到相关单位有力的支持配合，扩大了海外联谊工作的社会影响。 在理事安排上，注重广泛性和代表性的结合。海联会理事由内地及海外理事两部分构成。内地理事主要由与海外联谊有密切关系的部门领导，各行业的代表人士，热心海外联谊工作、有一定经济实力的企业家代表担任。海外理事中，老一辈“三胞”代表人士，在海外成长起来的第二、三代，新一代华侨和留学生代表都占有相应的比例。在安排的时候，着重考察他们是否热爱海外联谊事业，是否具有代表性，能否发挥相应的作用。经过层层推荐和考察，海联会理事组成相对比较合理，既有广泛性，又有代表性。另外，随着代表人士的逐渐增多，根据工作需要，我们及时扩大了理事会的规模，理事规模由原先170多人增加到现在的287人。会务工作逐步规范。除按时召开换届的理事会外，每年在省政协会议召开前夕召开常务理事会，审议上一年度工作报告，讨论该年度工作计划，讨论通过增补理事的名单；根据工作的需要，适时召开会长会。除传统的方式外，近年来，我会在会务形式上又进行了新的探索。1999年7月，我会首次在荷兰召开了海外理事片会，今年8月，又在加拿大召开了海外理事片会，均取得了圆满成功。 加大了培训工作力度。1999年起，我会已连续三年举办全省海外联谊会会长培训班，邀请了中华海外联谊会、新华社澳门分社及省有关部门领导讲课。培训期间，学员们还就海外联谊工作中的一些具体问题进行了探讨，交流了各自的工作经验，深受启发。为了提高培训的效果，我们还组织学员赴港澳地区和内地有关省市学习考察，使学员们开阔了思路，广交了朋友，对回归后的港澳形势和现状有了进一步的了解，也学习了兄弟省市做好海外联谊工作的好的经验。今年，我们还将组织他们赴欧美考察，使他们对海外统战工作有更多的感性认识，结识新朋友，开拓新途径。 近年来，浙江海外联谊工作所取得的成果，是与省委省政府和中华海外联谊会的关心和支持分不开的，也是我们适应新形势的变化，不断转变观念、更新思路的结果，是建立在开辟新途径、寻找新载体和加强自身建设基础上的。我们同时也看到，与上级领导的要求，与兄弟省市相比，我们工作中还存在着诸多的差距和不足，需要在今后的工作中，进一步努力探索，并需要得到多方面更多的帮助和支持，使我省的海外联谊工作再上一个新的台阶。
2001年9月28日 |